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尤溪五中党支部深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

作者:佚名 来源:尤溪县第五中学点击数: 发布时间:2014-04-19 12:55
尤五中[2014]?8号?
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尤溪五中党支部深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案
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根据《中共尤溪县委办公室关于印发<尤溪县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(尤委办〔2014〕22号)和《中共尤溪县委教育工作委员会关于印发<尤溪县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(尤委教〔2014〕5号)等文件精神以及西城镇党的群众路线教育实践活动动员大会要求,结合我校实际情况,制定如下实施方案。
我校党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始,到2014年9月基本完成,开展教育实践活动时间一般不少于3个月。
一、参加范围
校领导班子和全体党员参加,重点是校领导班子和主任以上党员领导干部。
二、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会、市委八届七次全会以及县委十二届五次、六次全会精神为指导,认真贯彻中央、省委、市委、县委确定的教育实践活动指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主要内容,以“两访两创两争”、“党徽闪耀在基层”主题活动为载体,以推行“1351”干部管理监督机制为抓手,深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委常委会改进作风意见和市委、县委贯彻落实办法等,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众和师生反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部教师思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群师生关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,通过正面教育、批评和自我批、领导带头示范、聚焦“四风”、敞开大门、严格要求等形式确保活动不虚、不空、不偏、不走过场,为推进尤溪五中创建“省二级达标校”和省文明学校提供更加坚强有力的支持和保证。
二、主要任务
我校开展的党的群众路线教育实践活动,主要任务是抓住反对“四风”这个重点,深入开展“两访两创两争”、“党徽闪耀在基层”主题活动,突出整治作风不扎实、服务不主动等问题,重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题;重点解决推动内涵式发展、促进提高办学质量措施不力,学风教风浮躁,招生中的不正之风,联系和服务师生不够,不能坚持勤俭办学等问题;重点解决教育公平、课程改革、考试招生、教师待遇、学校安全等关系师生切身利益的问题,特别要想方设法解决困难师生学习生活问题;引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部教师思想进一步提高,作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动教育事业创新发展、科学发展的强大合力。通过开展活动,真正达到三促进三提升”(促进作风转变、促进工作落实、促进教育发展;提升管理水平、提升质量效率、提升队伍形象)的目的,真正让师生群众受益。
整个教育实践活动要以加强基层服务型党组织建设为抓手,落实党员干部直接联系服务师生群众制度;解决联系服务师生“最后一公里”的问题,通过深化提升学校“168”和机关“1263”党建工作机制,结合党员干部教师岗位职责,通过公示岗位职责,设立党员联系点,落实实施“四诺”制度(承诺、践诺、评诺、兑诺)。积极开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”等为民服务先锋竞赛活动,促进党员干部服务师生群众常态化长效化。
三、方法步骤
教育实践活动从2014年1月份开始,9月结束,开展教育实践活动时间一般不少于3个月。坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把从严从实要求贯彻始终,把解决问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作并重、有效衔接、相互贯通。着力抓好以下三个环节:
(一)学习教育、听取意见(时间约4周左右)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。
1、动员部署。4月11日下午召开学校党员深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,邀请县委第五督导组组长到会传达中央、省市县关于开展教育实践活动的精神,校党支部副书记主持大会,党支部书记、群众路线教育实践活动领导小组组长作动员报告,对活动作出部署、提出要求。
动员大会结束后,要在参会人员中开展民主评议,主要内容为:对校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。对科级领导干部进行相关民主测评。
2、学习讨论。结合实际制定学习教育计划,采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式,组织党员干部教师认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神,学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神,学习市第八次党代会报告和市委八届七次全会精神以及县第十二次党代会报告和县委十二届五次、六次全会精神;认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,大力弘扬老区苏区精神,深入学习先进事迹,学习“全国教书育人楷模”、“福建省杰出人民教师”、“福建省最美乡村教师”等身边的先进典型,引导广大师生用远大理想激励自己前行,用坚定的信念为人生导航,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要组织集中学习、专题讨论,领导班子成员集中学习时间不少于3-5天,交流讨论不少于2-3次。
3、专题教育。重点开展“六项教育”:?突出理想信念教育,引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观;抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传;深化实践体验教育,开展党纪法规教育,增强党员干部教师廉洁自律意识、拒腐防变能力;进行先进典型教育,深入开展向李彬、肖毅学习活动,提高为民服务意识;开展警示教育,组织观看警示教育片,剖析反面典型,引以为戒,警钟长鸣。
4、征求意见。坚持开门搞活动,校党支部要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开通专线电话和网上邮箱等方式向广大师生员工征求意见和建议,以客观真实地评价领导班子和中层干部的作风现状。
领导干部要结合“五进基层”,开展“两访两创两争”活动,学校领导访教师,教师访学生及家长,深入了解师生家长对学校领导班子、领导干部作风方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定和省、市、县贯彻落实办法、反对“四风”以及践行党的群众路线方面的意见和建议。要加强对师生家长的引导,打消顾虑,把想讲的话讲出来、把该提的意见提出来。要重视来信、来访等送上门的意见,注意运用第一批教育活动听取意见的成果,统筹做好征求意见工作,对征求到的意见建议原汁原味进行梳理,及时向领导班子和班子成员反馈,并报送镇督导员。
学习教育、听取意见环节结束后,学校要形成简要情况报告,经镇督导员审核后,报镇党委实践活动办、县委教育工委教育实践活动领导小组办公室,经筛选后报县委教育实践办。
(二)查摆问题、开展批评(时间约4周左右)。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。
1、分析查找问题。学校领导班子和党员领导干部要对照党章,对照廉政准则和改进作风要求,对照师生群众期盼,对照先进典型,自觉把自己摆进去,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例,注重从关系师生群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题,班子成员要结合岗位职能和职责分工,对号入座,主动认领。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。学校指派的各处室及年段联系员要及时向它们的主要负责同志通报掌握的作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,联系员要帮助分析查找原因,并会同各处室及年段主要负责人进行谈话提醒。
2、撰写对照检查材料。学校领导班子、班子成员及全体党员教师都要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的党员领导干部也要撰写对照检查材料,但可不参加领导班子专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、师德师风等情况作出说明;要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。领导班子对照检查材料由党支部书记负责起草,并在一定范围征求意见;班子成员要自己撰写对照检查材料并由党支部书记负责把关;领导班子和班子成员的对照检查材料,要通过上级督导员严格审核;全体党员教师的对照检查材料由各联系党小组的联系人负责把关,严格审核。
3、广泛开展谈心谈话。开展“三见面五必谈”活动:“三见面”,即班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、教师代表等,就正风肃纪、教育持续发展、节俭办学等热点问题见面谈心,充分听取意见建议。“五必谈”,即谈思想、谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。五必谈对象:党支部书记与班子成员必谈,校级领导与分管部门负责同志必谈,班子成员之间必谈,处室的中层正职与副职必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。
党支部书记与班子成员、班子成员之间的谈心谈话情况要形成简要专项材料报镇督导员审阅。
4、召开专题民主生活会。经过充分准备召开专题民主生活会,党支部书记要带头查摆问题。要在会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。校领导班子和校领导的对照检查材料要送督导员审阅;“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和督导查组全程参加民主生活会。会后在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。
5、开好专题组织生活会。各党小组要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。会议由各党小组组长召集并主持。会前,要广泛听取意见,查摆“四风”问题,深入谈心交心,做好发言准备。会上,每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度,以整风精神开展积极健康的思想斗争,坚持用事实说话,有一说一、有二说二,不夸大也不缩小,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。科级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
(四)整改落实、建章立制(时间约4周左右)。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
1、制定整改方案。党支部书记要亲自主持制定班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施,报主要领导把关。学校班子整改方案和主要负责人的整改措施要报督导员审核。各部门要列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向师生群众做出整改承诺,及时公布整改情况,接受师生群众评价和监督。
2、抓好专项整治。每个部门要对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力,开展作风建设专项整治。紧扣为民务实清廉要求,着重整治在反对形式主义方面,推行“短实新”文风会风,力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设,坚决落实师德一票否决制,切实改进管理作风,以优良教风促学风,解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面,进一步强化服务理念,坚持以教师为本位、以学生为主体,着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任,对师生利益不关心、不维护、不作为,敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面,进一步规范公务接待,严禁超标准用餐住宿;坚持办公用房向教学、科研一线倾斜;坚决堵塞漏洞,规范手续,管好用好科研经费。在反对奢靡之风方面,要进一步加强“三公经费”使用审核,坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为;加强办公经费管理,节水、节电、节约使用办公用品。
学校领导班子成员要带头深入教学科研一线,注重倾听师生员工意见,提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾的倾向,提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿,回应师生员工呼声,提高宣传群众、组织群众能力。
整个整治过程要从教师最需要的?具体事做起,从教师身边的不正之风抓起,从教师最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让教师看到实实在在的变化。实行整改落实周调度、周通报制度,及时公布整改情况。坚持上下联动,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难,持续用力、步步为营,确保整改成效让教师满意。
3、建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终,对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善;要研究出台一些加强作风建设的新制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,以优良党风带校风促教风学风。
(四)召开总结大会。认真组织召开教育实践活动总结大会,由党支部书记主持并作总结讲话;督导组组长对我校教育实践活动进行总体评价并提要求,总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时,要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。
集中教育实践活动基本完成后,在及时做好总结工作的同时,要继续抓好整改措施的落实,进一步巩固扩大活动成果。
四、工作重点
全校党的群众路线教育实践活动,要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松,在坚决贯彻中央、省市县委及教工委和镇党委要求,抓实规定动作的基础上,集中抓好“一个深化,五条线,五个一批”。??
“一个深化”,即以教育实践活动为契机,深化树立“权力就是责任理念”。深入开展“党徽闪耀在基层”主题实践活动,突出聚力和实干两个主题,着力解决干部教师队伍、教学管理、校园环境等方面存在的问题,统一全校教职工的思想,调动和凝聚各方面的力量,推动全校教育事业的优质发展。?
?“五条线”,督促干部深入师生。要求每名领导做到“蹲好一个段、抓好一条线、上好一门课、管好一个组、带好一个班”,始终深入教育教学第一线,对教育教学一线更加了解。同时抓好对班子及党员干部、教师的考核,充分调动工作的积极性。??
“五整治”:??围绕解决突出问题,重点实施以下整治。(1)整治作风漂浮,工作不实不作为、乱作为的问题。认真解决工作思路不清、重点不明、举措不实问题,工作越位、错位、缺位问题,工作有部署无检查、有检查无效果,抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题,解决消极应付、工作效率低下问题。(2)整治学校不正之风。严禁乱补课、乱办班,严禁体罚和变相体罚学生,乱收费等现象。聘请教育行风监督员,实行教育行风评议。(3)整治精神懈怠、不思进取问题。坚决克服信念动摇、意志消沉,不敢担当、不负责任,怕得罪人、好人主义,拈轻怕重、安于现状,不愿意吃苦出力,满足于现有水平和成绩的消极现象。(4)整治学生负担过重问题。严格按照上级相关规定,开全课程开足课时,严格控制学生在校学习时间,严格控制家庭作业数量,严格禁止违规补课行为。严格教辅用书管理,落实“一科一辅”制度。(5)整治招生、考试秩序问题。严格学校招生秩序和行为,严格执行高中招生“三限”政策;严格规范考试和评价工作,完善综合素质评价制度。
五、具体要求
1、落实领导责任。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”。
党的群众路线教育实践活动在党支部领导下开展。党支部委员及学校领导班子成员选择1-2个处室或年段或党小组作为联系点,示范带动和推进整个教育实践活动深入开展。每位校级领导要结合各自分工,建立党的群众路线教育实践活动联系点,确保做到率先垂范,带头学习讨论,带头征求意见,带头自我剖析,带头整改落实。
2.加强宣传引导。充分发挥校园网、信息简报、短信平台的作用,大力宣传党的群众路线?的丰富内涵、精神实质和根本要求,深入宣传开展教育实践活动的重大意义,充分反映我校教育实践活动进展和成效,推广典型经验,为教育实践活动营造良好舆论氛围。组织开展党的群众路线理论研究,适时召开理论研讨会,形成一批有价值的理论成果。
3、强化督查指导。学校“党的群众路线教育实践活动领导小组”下设督导联系组,全程督导各党小组的教育实践活动,通过召开座谈会、问卷调查、经常性督查、随机抽查等形式,加强督促检查工作。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。
4、坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来,特别是省委教育工委、省教育厅在第一批教育实践活动中制定的制度规定,提出的整改措施,贯彻落实到各支部、各部门,做到无缝对接、互相促进。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要会议精神结合起来,与做好当前各项工作,特别是高中考工作结合起来,做到两手抓、两促进。活动中,既要认真落实中央和省、市、县委统一部署,把“规定动作”做到位,又要结合本校工作实际,灵活安排各个环节工作,使“自选动作”有特色。要用发展的实际成效检验教育实践活动的成果,为“再创尤溪教育辉煌、打造闽中教育强县”和办好人民满意教育作出新的更大的贡献。
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尤溪五中党支部
2014年4月8日
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抄送:县委教育实践办,西城镇实践办,县委教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

福建省尤溪第五中学???????????????2014年4月8日印发
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